中美代表团对话,73岁资深外交官重申台湾问题立场
9月15日,北京国际会议中心,第十三届北京香山论坛正式开幕。今年的主题为“凝聚稳定共识 同促安全治理”,参加会议的国家和地区代表近百个,嘉宾人数接近两千,规模盛大。论坛自创办20年以来,参与者比以往更多,层级也普遍提升。然而,真正让此次论坛受到广泛关注的,是首日的一场对话。73岁的前驻美大使崔天凯与美国海军分析中心研究员冯德威在同一个舞台上探讨“中美建设性战略稳定关系”。台下座无虚席,众多美方代表在场。
在此次对话中,崔天凯直言不讳地表述了台湾问题,他强调:“当我们说台湾问题是‘红线中的红线’时,请相信,我们是很认真的。”他进一步补充说:“祖国统一,我们必须一劳永逸地解决这个问题。”虽然这样的表态在其他场合或许并不稀奇,但在专门针对中美战略稳定的高端论坛上,直接针对美方代表讲述这一点十分重要。
此次香山论坛的安排颇具深意。首日便有关于中美战略稳定的高端对话,崔天凯和冯德威共同探讨这一议题,且美方代表人数可观,既有公开讨论也有闭门交流。这表明中美双方都认识到,必要的沟通仍需继续。军事沟通的恢复与安全对话的重启都是显著的积极信号。然而,崔天凯的发言则明确传达出一个信号:虽然可以交流,但“愿意沟通”并不等于“在台湾问题上可以退让”。用更简单的话来说就是:沟通的大门是敞开的,但底线必须清晰。
崔天凯还提到了“信任”,他表示,英文中的“trust”意味着相信对方所言为真。他希望美方不要将中方的政策声明视为“口头表态”。这种坦诚的表述在外交场合十分罕见,显得尤为分量十足。
为何在此刻强调立场?许多人可能会疑惑,眼下中美关系难得回暖,为何还要如此明确表态?正是因为在关系缓和之际,更需要明确底线。这是因为,如果双方在其他领域达成了某些共识,若在台湾问题上出现冲突,之前建立的良好气氛可能瞬间化为乌有。崔天凯此话实际上是在对美方发出“预警”:没想到关系改善就能对台湾问题做出让步。
“凝聚稳定共识”的真正含义在于,双方需明确可能触及对方底线的行为。大国关系稳定并不是意味着没有分歧,而是双方清晰了解彼此的底线并不去触碰。
崔天凯的“一劳永逸”这四个字重重地传达出一个现实问题——台湾问题不能一代代遗留。近年来,中方在这一问题上的判断愈发明确。2022年发布的白皮书指出,美国某些力量利用台湾牵制中国,成为实现统一的外部障碍,而中国的综合国力、科技和国防能力的增强,则提升了对“台独”与外部干预的应对能力。
这并非空洞言辞。近年来,台海力量结构发生了显著变化。美国国防部的2025年度中国军力报告承认,解放军围绕台湾的军事方案愈加多样化,包括联合火力打击、海空封锁及对西太平洋美军介入能力的远程打击。以往美国介入台海,主要考虑的是“给台湾销售何种武器”,如今则必须重新考虑介入风险。
崔天凯提及的“希望美方有新思维”,在这一背景下显得尤为清晰:华盛顿需要重新评估介入的成本,而非依赖过时的思路。
在此背景下,美方的动作显得颇为矛盾。一方面,鲁比奥在今年5月强调美国的对台政策“没有改变”,声称维持现状;特朗普政府也没有停下军售,去年12月批准了一笔超过111亿美元的对台军售,创下历史纪录。另一方面,美国派人参加香山论坛,显示出对控制与中国冲突风险的渴望。今年中美两军还在夏威夷重新恢复了海上军事安全磋商,聚焦海空相遇中的典型案例和安全行为准则的执行。
这种形势下,美国一方面继续在台湾问题上显示存在感,另一方面又希望不因之与中国爆发真正冲突。崔天凯的发言就是针对这一矛盾。既然双方愿意沟通,就必须将台湾问题的底线理清:此议题不能成为交换筹码,也不能无限期搁置。
香山论坛作为一个交流的平台,虽然无法解决中美在台湾问题上的根本分歧,却能确保双方清晰了解彼此的底线和代价。崔天凯在美国代表面前将“红线中的红线”和“一劳永逸”相连,表明了中方虽然愿与华盛顿对话,但绝不允许台湾问题成为交易的筹码。美方来京并未让崔天凯的话语有所轻松,反而使得这番话更为明确和直接。中方的信息传递并非是“不再沟通”,而是“我们愿意交流,但前提是你必须理解。”